【本报讯】（记者岳麓山）记者从有关部门获悉，深圳市委重大调研课题《深圳市反腐保廉预防体系总体思路》已经市委、市政府原则同意，并从今年开始试点启动。《总体思路》提出，在经过今年的试点启动和2003至2005年的全面推动阶段后，要力争至2005年，在预防和治理腐败的主要工作上取得重大突破，初步建立起适应社会主义市场经济体制的反腐保廉预防体系，使反腐保廉工作走向系统化、法制化、规范化，有效遏制消极腐败现象，为深圳率先基本实现社会主义现代化，成为建设有中国特色社会主义的示范地区提供保证。

　　《总体思路》按照系统构建、改革创新、突出重点、效率统一、循序渐进的原则，从建立和完善公共权力的配置机制、公共财政的管理机制、公平择优的用人机制、法制约束机制、监督管理机制、教育防范机制等6个方面入手，来构建反腐保廉预防体系，在每一个方面，又都提出了许多具体的政策措施。

　　在建立和完善公共权力的配置机制方面，《总体思路》提出要规范行政许可与审批权、完善社会资源的市场化配置、强化中介机构和行业协会管理职能、优化国有企业的法人治理结构；

　　在建立和完善公共财政的管理机制方面，《总体思路》提出要推行和完善部门预算、实施国库集中收付制度、实行会计集中核算制度、规范行政性收费、完善政府投资管理制度、规范政府采购行为、加强国有资产管理等措施；

　　在建立和完善公平择优的用人机制方面，《总体思路》提出要完善选举、选拔、干部考核、领导干部交流制度，推进国有企业人事制度改革等措施；

　　在建立和完善法制约束机制方面，《总体思路》提出要推进政府行政行为的法定化、加强规范市场经济秩序的立法、完善公职人员的行为准则和道德规范、严格执法执纪；

　　在建立和完善监督管理机制方面，《总体思路》提出要健全党代表制度、强化对各级主要领导的监督管理、完善人大监督机制、加强政协的民主监督、强化纪检监察机关的监督职能、强化公众监督、加强新闻舆论监督、发展电子政务、完善信访举报制度等措施；

　　在建立和完善教育防范机制方面，《总体思路》提出要加强对宣传教育的总体规划、加强党风廉政建设宣传、加强党性党风党纪教育、加强廉洁自律教育、加强职业道德教育和社会公德教育。

　　市委强调，该工作思路涉及内容广、政策性强，对思路中提出的一些重大政策措施要进一步充分论证，加以完善，报经市委、市政府批准后分步实施。各区、各部门、各单位要根据《总体思路》，紧密联系实际，制定具体实施方案，切实加强对实施工作的领导和指导，周密部署，扎扎实实把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

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