4年前在江苏省率先建立土地储备投资中心的东台市，日前捧回了“全国土地资产管理先进单位”金匾。国家国土资源部有关领导指出：东台国土资源工作实现了资源和资产的并重管理，这在全国处于领先水平，其经验值得在全国推广。

　　该市发挥市场机制在城镇土地配置中的作用，使土地资产管理实现从低层次征地、批地、管地的资源型管理向资产型管理转变。近三年来，全市已出让供地3175家，面积66.45万平方米，收取出让金4.2亿元。

　　积极推行城市土地招商。东台市通过香港等地报纸和网上宣传，两次举办土地招商洽谈会，引来境内外客商近300家，60多万平方米土地签订合同及意向书，出让金额3.85亿元。无锡市房地产总公司经过激烈角逐，以每平方米1480元价格，获得东台市区人民路商业一条街40250平方米国有土地使用权，超出底价1923万元，东台方面获出让金近1亿元，还引进城市建设资金10亿元。全市23个镇全面推行土地招标拍卖出让，面积达17.18万平方米，获合同出让金1.37亿元。

　　结合旧城改造、企业改革着力显化城镇土地资产。该市对城改范围内2852户动迁户，全部签订《收回国有土地使用权协议书》，共收回土地使用权24.8万平方米。城区改造拆迁的沿街地面全部实行出让供地，收取土地合同出让金6853万元。同时，为56家企业增资抵债转股面积1266亩，注入土地资产2.2亿元。转让变更土地登记1992亩，办理抵押面积1500亩，抵押土地资产值2.1亿元，有力地促进了企业复苏。

　　土地成为该市吸纳和集聚生产要素的载体，得力于两项基础工程。一是建立土地储备投资制度，组建了市土地储备投资中心，实行收回储备、收购储备、预征储备、规划红线储备，从而为政府调控土地创造了条件。二是规范土地交易，全市先后组织了4次大规模专项治理活动，查处各类划拨土地使用权和集体土地非法入市违法行为，规范划拨土地使用权流转，健全土地级别和基准地价体系，组建土地交易市场交易中心，以法定程序供地。高桂荇 杨树立

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