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“‘啪’地一声清脆的敲击后,身着法袍、手执法槌的审判长宣布开庭。今后,中国的法院庭审,都将从这样一幕开始……”本周,多家媒体报道了法槌将在中国法院普遍使用的消息。
法律是威严而神圣的,法槌使这种威严和神圣更直观地显现在人们眼前。据称,槌声响后,诉讼参与人、旁听人员应立即停止发言和违反法庭规则的行为,否则按有关规定予以 处理。
人们对法律尊严的期盼并不仅仅局面限于法院。眼下正值国内足坛“黑哨”事件搅得人心烦之际,人们期盼着有关执法部门挺身而出,在这个领域“法槌”高扬,一“槌”定音。
周六的中午和晚上,有关媒体没能如约在某两个名牌栏目中播出“黑哨名单”,让守在电视机旁的国人倍感失望,反黑斗士无奈地称:“中国足球存在许多问题,这些问题的解决需要旷日持久的斗争。”
“哨”不是生来就黑的,在缺乏有效监督的情况下,哨声一响,黄金万两,“黑哨”于是得以产生。
看来,权力失去了监督,就容易变“黑”。
名列《财富》杂志评定的“美国500强”第七名的美国安然公司一夜之间轰然倒塌,成为美国历史上最大的一宗破产案。15日,纽约证券交易所突然停止安然股票交易并拟取消该股上市资格。同日,安达信会计师事务所解雇了曾下令销毁安然资料的首席审计师。就在安然案件不断曝出丑闻的同时,有媒体称美国上市大公司中有问题的不仅安然一家。拔出萝卜带起泥,由安然案件所牵连的众多企业以及政府重臣像多米诺骨牌一样行将接踵倒下,监督机制在美国面临难堪境地。
弄虚作假怎么办?本周最高人民法院下发通知,股票和债券发行者及承销的证券公司对外发布的公告、招股说明书、公司债券募集办法、财务会计报告、上市报告文件、年度报告、中期报告、临时报告,存在虚假记载、误导性陈述或者有重大遗漏,致使投资者在证券交易中遭受损失的,投资者可以向法院起诉要求赔偿。据初步统计,2000年3月31日至2001年11月19日间,共有16家上市公司因虚假披露信息受到中国证监会行政处罚,对于那些进入民事赔偿“黑名单”的公司,受损失的投资者如今最关心是他们能否依法得到赔偿。因为面对ST九州和监管部门尚未作出正式处罚的银广夏,投资者可能会发现,坑害股东最严重的公司恰恰最没有赔付能力,极可能出现法院判决后难以执行的情况。如果当初监管得力,怎会出现如今这种复杂局面?
17日,因质量纠纷而被武汉森林野生动物园游街、怒毁的“奔驰”轿车,从武汉启运前往北京,将与奔驰公司对簿公堂。这表面看是消费者与厂家的纠纷,其实还是监督机制不健全所致。在现代市场经济理论中,政府担任着企业与企业之间,企业与消费者之间交换行为的监护者、调解者、仲裁者和惩戒者的角色。从这个角度说,“大奔”质量纠纷症结在监督机制的建设上。当产品质量发生纠纷时,当“无形的手”已不能有效发挥作用时,政府作为市场的监管者,应该行使必须行使的职能,既不能让生产劣质产品的厂家坑蒙消费者得手,也不能让肆意诬蔑、诽谤企业声誉的消费者妄为。
市场经济是法制经济,监管职能分布在政府各个部门内,监督得力,市场经济之福,人民之福;监管不力,则贻患无穷。那些掌握监管权力的人,可得好好掂量掂量!(孙秀岭)
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