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到过湖北钟祥市的人都很惊诧,钟祥城区无“麻木”。这在全省乃至全国都不多见。钟祥为何无“麻木”?这在很大程度上取决于钟祥市公安局副局长兼交警大队长周登贵。
“麻木”车稳定性差,极不安全,噪音大,污染重,严重堵塞交通,影响市容……因此,各地特别是城市,取缔“麻木”的呼声一浪高过一浪。但“麻木”车却又在各地大量存在,禁了又生,生了又禁,包括特大城市。
从1997年初开始,周登贵对“麻木”问题作了长达一年时间的专题调研。他走访市民,拜访“麻木”车主。调研表明,“麻木”确实有它存在的道理,那就是市场需求。以钟祥为例,全市约有“麻木”5000台。这种大众交通工具服务价格低廉,易为民众接受。从“麻木”车主的角度看,购置“麻木”便宜,一般仅需数千元,缴纳税费极低,甚至有的一分钱都不交,投资少,收益较高。
周登贵由此得出结论,经济利益的驱动是“麻木”存在的根本原因。社会上有人认为,“麻木”车主大多是下岗职工,他们是为了生存而开“麻木”。周登贵用统计数据驳倒了这一说法:在开“麻木”车的人中,真正的下岗职工不到30%。因此,取缔“麻木”决不会影响社会稳定。周登贵还在市民中作了一次民意测验,结果90%以上的市民赞同取消“麻木”。
在周登贵的建议下,1999年,钟祥市决定:取缔“麻木”。取缔“麻木”不仅涉及整治交通环境,减少城市污染,而且涉及到人们的利益得失,风险极大。
为了保证市里的决策落到实处,避免上访、闹事、围攻政府等各种矛盾的出现,周登贵带领民警走遍大街小巷,广泛征求意见,宣传有关政策,同“麻木”车主交谈,倾听他们的意见。并主动与残联、民政、保险、工商等部门联系,多渠道落实特困“麻木”司机的再就业问题。该市城郊有位残疾人叫丁贵才,周登贵多次到他家拜访,向他宣传取缔“麻木”的意义,并亲自帮他建了个废品收购站,用“麻木”车走乡串户收购运输废旧物品。丁贵才还主动“交待”了以前的一件不光彩的事:一次,他自己把“麻木”开翻了,半天爬不起来,还是乘车人把他扶起来送到了医院。丁贵才不好意思地说:“我本身就是一个残疾人,连自身都难保,怎么能开车送人呢?”
在具体实施禁止“麻木”的过程中,周登贵采取了软着陆的办法。他将“取缔麻木车”的口号改为“逐步扩大禁行范围”,使群众的心理承受能力逐步增强。先是3条街,再是5条街,最后才扩大到全市的30多条街。经过半年的努力,全市终于彻底取缔了“麻木”。由于方法得当,工作细致,“禁麻”过程中,全市没有发生一起大的群体性闹事事件。
周登贵从警20余年,先后荣立二等功一次,三等功一次,11次被评为县、市优秀共产党员、劳动模范、十佳公仆,并被公安部授予“全国优秀人民警察”光荣称号。近年,钟祥先后被评为全国旅游优秀城市、省级文明城市。这中间,无疑也有周登贵的一份心血和功劳。 (湖北报记者张仕洪通讯员郭鹏)
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