虽然邻近“金三角”毒源地，处于毒品过境的重灾区。但双江拉祜族佤族傣族布朗族自治县公安局的同志自豪地告诉我们：境内近两年却没有一个真正意义上的吸毒者，没有地下零星毒品市场，没有一起因吸毒引发的刑事案件，没有一家戒毒所，是一片地处边疆的无毒净土。最近，我们带着内心的敬佩和许多个为什么，访问了这片蓝天下的净土。

　　一

　　在双江县，一个曾经吸过毒、家住双江县城的人，成了我们的第一个采访对象。我们权且叫他A先生。1988年他18岁时，因为好奇、无聊，加上没有正当职业，和一帮所谓的朋友一起吸上了毒。没有钱买，便小偷小摸，甚至到了违法犯罪的地步。三个月后，他就被公安机关抓住，拘留了15天，强制戒毒，后又复吸。1996年他被送到戒毒所强制戒毒三个月。出来后至今，再也没有吸过毒。成了一个自食其力，身体健康的公民。采访中令我们惊奇的是：他一进门，就跟陪同我们的县公安局领导和派出所的民警亲切地打招呼，县公安局的领导也对他说你长胖了，更精神了。他对县公安局从局长到民警都非常熟悉，说出了一串名字。原来，这些民警都在不同的时间里去过他的家，教育过他。在他外出到边境某地打工期间，县公安局的民警出差路过，还专程去看望他了解情况。现在他有时也进派出所，不是犯事，而是去跟专门管他的片警小和汇报自己的近况，谈谈心。因为从1998年9月开始，有一份戒毒出所人员帮教承包合同书把他们连在一起。每一个季度，都要对照合同书的内容检查一次。这份合同书的主要内容概括起来就是一句话：派出所、监护人、监督机关要像父母对待子女、医生对待病人、教师对待学生那样，帮助曾经吸毒的人戒断毒品，对他本人负责，对社会负责。

　　像A先生这样曾经吸过毒的人，目前双江县共有6人，都和他的情况相似，一方面，有公安机关和父母社区有关人员专门帮教，另一方面，由于双江没有地下的零星毒品市场，有钱也买不到毒品。

　　这，便是如今双江县吸毒人员的一个缩影。

　　由于特殊的地理位置，距毒源地不足300公里，双江县虽然不是毒品的重灾区，但在贩毒、吸毒与禁毒的斗争中，不可避免地受到冲击。1992年，双江县吸毒人员达147人，面对日益严峻的吸毒问题，双江县委、县政府和政法部门把专门工作与群众路线结合起来，把禁毒工作的重点放在堵塞毒源，积极预防地下毒品消费市场的形成以及开展瘾前吸毒人员的戒断工作上，经过多年努力，使该县自始至终没有形成地下毒品消费市场，吸毒人员逐年减少，1999年双江县开展无毒社区创建活动时，全县仅有8名吸毒人员。2000年初，公安机关从耿马县孟定镇带回吸毒的本县人员3名，这11人现在在册的吸毒人员中的情况是：逐人落实帮教措施，戒断巩固三年以上6人，因车祸死亡的1人，下落不明4年的1人，吸毒未成瘾的有2人，正在劳教戒毒的1人。事实上，全县目前已没有真正意义上的吸毒人员。2001年全县无新增吸毒人员，无一起涉毒案件，在临沧地区这片全国全省禁毒斗争的前沿阵地和毒品危害的重灾区，营造出了一块无毒净土，为16万双江各族人民创造了一个无毒害担忧的安居乐业的社会环境。

　　二

　　双江县县城至昆明760公里，距境外缅甸仅200余公里。214国道穿县而过。我们走在县城大街上感受最深的，是这个小城的安宁和祥和。大街上热闹的地方，只见自行车、摩托车有序地停放在路边，却不见大城市里常见的保管站。在机关单位里，有的人停自行车不上锁，停摩托车不拔钥匙。当地有的傣族人家出门不上锁，掩上就走了。有的机关干部形容双江县现在的治安情况是：学生上晚自习来去自由，妇女敢走夜路，出租车司机通宵营业不担心受到侵害。有这样一个安宁祥和的环境，是与该县开展社会治安综合治理，积极创建无毒县的各项举措分不开的。

　　双江县创建无毒县的想法，是在该县1998年全县政法工作会议上提出来的。经过认真的调查研究，该县制定了《双江县创建无毒县实施方案》，将全县按行政区划分为8个创建社区并与8个社区的党政第一责任人签订了工作责任书。各创建区按照县委、县政府的统一要求，层层建立了领导小组和办事机构，并与创建片区的村委会或企事业单位签订了400余份责任书。把教育、防范、发动全民参与禁毒斗争，树立全民自觉抵御毒品侵蚀的思想防线作为预防毒品的治本之道。就这个做法而言，也许并没有什么新奇之处，可贵的是双江县各级各部门把这份责任书真正落到了实处。

　　在防范管理上，双江县针对该县地处边疆的实际，把文化娱乐场所和旅店、宾馆作为管理的重点，切实加大管理力度。他们与旅店、宾馆及其它文化娱乐场所签订了《禁吸毒品及禁止容留吸毒人员从业责任书》，凡是发现外来吸毒人员一律采取就地强制戒毒或通知其户籍所在地公安机关带回强戒，对吸收吸毒人员从业的业主按责任书规定给予处罚。去年，该县公安机关对县内歌舞厅等娱乐行业的从业人员进行了排查，均未发现吸毒人员。对外出的从业人员，他们共签订了2000余份《外出从业人员拒毒、防毒保证书》，对流动人口，则实行派出所与用工单位签订责任书，定期检查的办法加强管理，为预防新的吸毒人员的滋生，他们对目前尚未达到巩固三年以上的吸毒人员，采取以家庭包戒为主，派出所民警和村(居)委会为辅的帮教措施，每月进行一次尿检和谈话教育，及时掌握其思想动态和接触人员，防止受外来影响而复吸或引诱他人吸食而产生新吸毒人员。通过努力，目前，该县所有的机关、厂矿和企事业单位无吸毒人员，无毒自然村达到100%。

　　三

　　不久前，省、地组织了一个暗访组到双江考察无毒县的创建情况，他们走到一所中学的校园里，随便找到一名高中同学，询问是否知道毒品的危害，是否上过这方面的课，是否接受过这方面的教育，如何远离毒品，珍爱生命等问题，这位学生的回答令他们非常满意。这是因为在宣传教育上，双江县普遍教育与重点教育相结合的方法，带动禁毒知识的普及。

　　双江县有关部门与教委和县城重点中学签订了《禁止青少年吸毒责任书》，共同制定了“六个一”制度。即：每学期与公安机关研究预防吸毒一次；每学期参加面向社会的禁毒宣传一次；每学期请公安机关作禁毒讲座一次；每学期办好一期禁毒宣传黑板报；每学期召开一次禁毒宣传教育班课；政治课、思想品德课各上好一节禁毒宣传教育课。2001年，他们还在全县的十所中学开展了一次打击“黄、赌、毒”知识竞赛，共有109个班的3836名初、高中学生参加了竞赛，对218名竞赛成绩优秀的学生进行了表彰，有效地推动了学校的禁毒预防教育，为学生自觉抵御毒品打下了良好的思想基础。12年来，双江县中小学生中没有一个吸毒者。

　　近年来，县禁毒领导小组还多次组织公、检、法、司、宣传、教育、广电等部门，在全县范围内利用群众赶集等时机，大力开展宣传。每年的“6·２6”和“10·２6”两个禁毒日，各个单位都要组织禁毒宣传教育活动，受教育人数都在万人次以上。县禁毒领导小组还结合双江特点，制作了一批禁毒宣传展板，定期到各个乡镇开展宣传教育活动，使禁毒工作深入人心，成为广大群众的自觉行动。

　　四

　　如今在双江县，创建无毒县，自觉抵制毒品，与犯毒分子作斗争，已成为各族群众的广泛共识。一位家住县城的个体老板，就演绎了这样一个精彩的故事：他过去做生意认识了一个外县的朋友，因为吸毒，不但把一个几十万元的家吸了个精光，四进四出戒毒所和劳教所，而且还欠下了他一万多元的债。1996年，这个走投无路的朋友，来到双江找他决心痛改前非。他看这个朋友决心大，便一方面与公安部门取得联系，一方面真心诚意地帮他戒毒。为了看住这个朋友，他安排朋友在他的商店干活，让这个朋友从早到晚都不离开自己的视线。吃住在他的家里。出差也要将其带在身边，把该给的工钱全部掌管起来，一年、二年、三年过去了，这个朋友没有再沾染毒品，身心开始渐渐恢复，干活也有力气了。到目前，他的这个朋友自己开了一家小商店，有了妻子、孩子和一个温暖的家，过着正常幸福的生活。

　　2001年2月26日，双江县沙河乡派出所接到已哈村群众电话报称：有4名形迹可疑的外省籍男子，由耿马四排山步行向双江方向来了，沙河乡派出所立即组织民警前往查缉。并在一条公路上将坐在拖拉机上的两名犯毒嫌疑人抓获，当场缴获毒品1450克，另两名嫌疑人跳车逃跑。就在公安民警围追的过程中，沙河乡的干部听到消息后出动了15人和3辆吉普车前往现场协助围追。后在该乡南布村公所上平掌村将两人抓获。

　　在广大群众为创建无毒县而积极努力的时候，作为专门队伍的县公安机关一方面加强防范，另一方面充分发挥职能作用，当好创建无毒县的排头兵。在县内，他们严防死守，加强了对214国道等主要道路的毒品缉查力度。2000年，双江县公安局就查破贩毒案件31起，缴获海洛因59.456克；2001年，双江县公安局共查破贩毒案件14件，缴获海洛因等精制毒品18.793千克。通过打击，使毒品在该县不能进入、停留、中转，从而为创建无毒县创造了有利条件。2001年3月，双江县公安局因工作成绩突出，被公安部授予“全国优秀公安局”称号。(刘同毅乐志伟)

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