●坚持把污染物排放总量控制作为一项长期战略来抓

　　●继续以控制颗粒物污染为重点，开展大气环境污染防治

　　●坚决防治工业污染

　　●千方百计保护好饮用水源

　　●继续推行城市生活垃圾减量化、资源化和无害化政策

　　●继续加快构筑山区、平原地区、城市绿化隔离地区三道绿色生态屏障。到2005年，全市林木覆盖率要达到48％，城市绿化覆盖率要达到40％

　　本报讯（记者 孙小杰）昨天下午，市长刘淇在北京市环境保护工作电视电话会上强调，全市上下要深刻领会和贯彻落实第五次全国环境保护电视电话会议精神，按照国务院的要求，结合全市的实际情况，抓住机遇，突出重点，明确责任，坚持不懈地抓好北京的环境保护工作。

　　刘淇指出，要认清形势，统一思想，提高认识，集中全市之力保护好环境。做好北京的环境保护工作具有特殊重要的意义，北京的环保要有高于全国平均水平的目标、有更大的力度、有更严的标准，只有实现人口、环境、资源与经济的协调发展，才能保证长期稳定的可持续的社会进步、经济发展和人民生活品质的提高。第五次全国环境保护会议提出的环保工作思路与要求，对首都实施可持续发展战略，进一步改善生态环境质量有着极其重要的指导意义。全市要把会议精神贯彻落实到实处，必须树立可持续发展的思想，要认识到，发展破坏环境的经济，不是硬道理，而是歪道理。各级领导要认识到，环保工作是对经济发展的新推动力、新产业的来源，与发展经济有相互促进的作用。不能把环保与发展对立起来。环保工作不是环保部门一家的事情，而是各级政府的重要职责，是各个生产企业必须承担的义务，是社会各界共同努力的目标。任何建设项目开工建设都必须坚持“三同时”原则，即建设项目与污染治理设施要同时设计、同时施工、同时验收，做好环保工作。

　　刘淇要求明确任务，真抓实干，全面实现“十五”环境保护目标。“十五”是加快北京现代化国际城市建设、为承办2008年奥运会打下良好基础的关键时期，环境保护工作要以建立一流生态环境的现代化国际城市为目标，以改善环境质量和生态状况为根本任务，以控制污染物排放总量为基本战略，以防治全市大气污染为工作重点，不仅市区要防治、郊区也要防治。加强综合决策和统一监督管理，加快提高城市管理水平。继续开展环境综合整治，坚定不移地努力削减本地污染物排放总量。第一，坚持把污染物排放总量控制作为一项长期战略来抓。各区县、各部门、各单位必须针对污染源排放，特别是各种大气颗粒物来源，认真制定污染物排放总量削减计划和年度实施计划，并将各项指标落实到具体单位。

　　第二，继续以控制颗粒物污染为重点，开展大气环境污染防治。2002至2005年，市区要再改造4000台左右的10吨及以下燃煤锅炉。到2005年，全市耗煤量控制在2000万吨以下。2003年开始执行相当于欧洲2号标准的机动车尾气排放标准，同时加速旧车淘汰，力争“十五”期间将1990年底之前上牌照的约40万辆旧车全部停止使用。要继续控制地面扬尘污染，采取技术、经济和行政管理等手段，控制工地、道路和“三堆”扬尘污染，消灭城市建成区裸露地面。广大农村地区要实行免耕留茬，搞好土地覆盖。第三，坚决防治工业污染。要把环境保护与工业结构调整结合起来，依托科技进步，大力发展高新技术产业，改造传统行业。首钢到2002年底前压产200万吨钢产量的任务要按期完成，京能热电公司、国华北京热电厂要完成烟气脱硫工程，高井电厂要确定“煤改气”方案。第四，千方百计保护好饮用水源。力争2005年使市区城市污水处理率达到90％。第五，继续推行城市生活垃圾减量化、资源化和无害化政策。到2005年，城市生活垃圾分类收集、回收和处理系统要基本建立起来，市区和卫星城生活垃圾要全部进行无害化处理。并力争使工业固体废物综合利用率达到80％。

　　刘淇说，要认真落实《全国生态环境保护纲要》，初步实现城市和郊区生态系统良性循环。要加快编制《北京市生态环境保护规划》，实施相应保护措施。继续加快构筑山区、平原地区、城市绿化隔离地区三道绿色生态屏障。到2005年，全市林木覆盖率要达到48％，城市绿化覆盖率要达到40％。同时，要加快山区水土流失治理和风沙危害地区的生态恢复工程和综合治理。调整用水结构，继续推行节约用水的各项管理措施。将保护生态环境作为郊区工作的一项重要原则和内容，积极调整农业结构，努力使郊区生态恢复与生态农业建设结合起来，扩大退耕还林面积。积极配合国家有关部门组织的流域、区域环境污染防治和生态建设工作，促进区域生态状况的明显好转。

　　刘淇强调，要高标准、严要求，确保各项环境保护方针政策不折不扣的得到落实。各级政府、各有关部门和各单位、各企业都要把改善生态环境作为城市建设和管理的大事来抓，作为维护人民群众根本利益的实事来抓，在“九五”工作的基础上，进一步明确责任、提高标准、加强管理，保证“十五”期间的生态环境保护工作迈上一个新的台阶。一要进一步落实环境目标责任制，改进工作作风。确保“十五”期间各年度和2005年目标的实现。特别要完善任务督察和责任追究制度，对由于任务完不成或造成工作被动的，要按照《关于违反环境保护法规追究行政责任的暂行规定》和《关于环境保护管理人员违法行为行政责任追究办法》，进行严肃处理。二要加大环境执法力度，严肃查处违法行为。必须严格执法，决不放松。对于治理工作出现反弹的单位，特别是对连续超标，弄虚作假的单位，要作为反面典型，严肃处理。环保部门要依法加强对环境保护的统一监督和管理。工商、技监、公安交通、城管等部门，要继续发扬协同作战精神，与环保部门开展联合执法，提高执法的严肃性和有效性。三要进一步加强环境科研、监测工作，坚持科学决策。进一步开展有关大气污染防治、水资源合理利用、生态恢复等方面的科学研究，为政府决策提供依据。四要结合“绿色奥运”的实施，加强环境宣传教育。

　　在未来几年的“绿色奥运”实施过程中，要通过加强环境宣传教育，组织实施环境保护公益活动，创建新型的城市生态环境模式，鼓励绿色生活方式，提高全社会环境意识，动员社会各方面的力量参与环境保护工作。

　　刘淇最后强调，首先要努力做好2002年环保工作，全市各区县、各部门要统一思想、明确任务，及早安排好今年的环保工作，确保国务院批复的《目标和对策》各项任务的完成。

　　市政府秘书长黄承祥主持会议。

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