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本报讯 “市委书记下到村里了解情况，我们更愿意敞开心来说一说。
”麻章区高阳村委会主任黎华育等村委干部对湛江市委书记周明理说，村里
有600多亩耕地长期干旱，行路难问题得不到解决，村里缺乏打井治旱和
修路的资金，靠群众集资又加重了农民负担。周明理当即拍板解决了12万
元资金，并要求把集资款退还给群众。这是最近湛江市党政领导干部认真贯
彻落实党的十五届六中全会精神，变群众“上访”为领导“下访”，扎扎实
实为群众排忧解难办实事的一幕。
今年以来，湛江市委、市政府主要领导纷纷带头挂钩到贫困村和特困企
业访贫问苦，把握民情。周明理坚持每月都抽出1至3天时间下到基层搞调
研，两年来，他先后10次到雷州半岛西南部最干旱的徐闻县城南乡博爱村
，与村民一起研究治旱方案，帮助群众打大小机井316口，并引导群众围
绕市场调整农业结构，去年全村人均收入达3900元，全村建起了251
幢小洋楼。该村村民非常感激，高兴地称周明理为“荣誉村民”。市长周镇
宏、市委副书记赵东花也分别带领有关部门领导深入到经济欠发达的水库移
民区廉江市河唇镇和突出问题较多的徐闻县西连镇调研，看望贫困户，与基
层群众促膝谈心，与基层干部一起理顺经济发展思路和对策。
周明理反复向各级干部强调，不能只在办公室里坐等群众有事找我们，
要主动走下去听取群众意见，及时为群众排忧解难，才能把矛盾化解在基层
。干部多一些“下访”，群众就会少“上访”，干群多一分交流，群众对党
和政府就会多一些理解和支持。
吴川长岐镇是全省40个农村基层问题突出镇之一，多年来由于村务不
分开、部门办事不力、民事纠纷久拖不决，导致群众上访频繁。在开展“三
个代表”教育活动中，该市坚持实行乡镇“八长”接访日制度和党政领导下
基层接访群众的做法，市长潘泰亲自带领市直、公安等有关部门的领导下到
该镇现场办公，亲自接访，倾听群众呼声，解决实际问题。他们针对群众意
见较多的村集体财务组织工作组进行审计，查清账目，依法查处一些村干部
侵占挪用公款违法乱纪行为；由镇领导带队分工负责，先后解决了苏村与兰
溪3700亩草坡几十年权属不清纠纷等一大批引发上访久拖不决的历史纠
纷问题，消除了怨气，扫清新疙瘩，赢得了群众信任，今年群众越级上访由
1999年的32宗变为零。
变群众“上访”为领导“下访”，带动了领导干部工作作风根本转变。
如今，在湛江，各级领导干部下访群众蔚然成风，扎扎实实为群众谋利益的
责任感和积极性增强了，热点难点问题在基层得到及时妥善处理，促进了湛
江社会秩序的稳定，为经济建设提供了良好的环境。（陈学豪、杨凯航）
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