王祺元

　　2000年8月，距浙江苍南千里之外的广东省汕头市，迎来了有史以来最大规模的税务检查工作组———国务院807工作组。检查的结果令工作组震惊：11万份增值税专用发票竟有8万份是假票！许多正在查处的制贩假发票大案中，多数假发票源自苍南。

　　向假发票开战

　　一张伪造的增值税专用发票，对普通人来说没有任何意义，而对国家来说，则意味着一大笔税款流失。

　　2001年5月，配合全国整顿和规范市场经济秩序工作，国家税务总局向全国税务系统发出通知，整顿和规范税收秩序，其重点之一就是在全国范围内开展打击虚开、伪造、倒卖增值税专用发票专项行动。

　　6月14日，温州市国税局在局领导的组织和指挥下，抽调120余名国税稽查干部，汇集苍南县龙港镇，对苍南大大小小企业挨个排查。半个月里，检查组共对全县410户一般纳税人企业、524户小规模企业和个体户进行了检查。截至9月底，共查明有问题户54户，涉及发票份数2231份，虚开价税合计2563.76万元，税额435.87万元，其中接受假发票虚开税额251.48万元。

　　抓获涉案嫌疑人吴宗华

　　正当检查组寻找制假窝点的时候，7月27日，一名男子打电话给负责检查组后勤工作的一位同志，称有案子要举报，要求单独见面。

　　这位同志交给妻子一个信封，写下他要去的地点，还有苍南县国税局领导和公安干警的电话，只身与举报人见面去了。

　　在一个很偏僻的地方，这位同志见到了两位举报人。举报人拿出一本初中课本，里面夹着各种各样的假增值税专用发票和假普通发票的胶片，说是从龙港镇七间楼村吴宗华家的一个假排污池里拿到的。他们说，吴从事伪造发票已10多年，在当地相当有名，那个假排污池里还有若干课本、假发票和假印章。

　　拿到举报证据后，检查组在接下来的两天里，在吴制造假发票并居住的七间楼村和存放假发票的浦西村、安家七间村和咸园村等地，一一认点并绘制了草图，同时，监视吴的行踪。

　　吴宗华，现年43岁。1983年，当龙港镇这个由农民集资兴建的“中国第一农民城”开始建设时，邻近龙港镇的七间楼村还属于较贫困的农村。不甘在家种田的吴宗华发现，做假发票能牟取暴利，便开始铤而走险。吴很快便网罗了一批帮他制假贩假的有血统亲缘关系的人员。吴以5000元起家，如今已是七间楼村首屈一指的“富人”。1993年盖起4层新楼，2000年又买了两处2层楼。

　　7月30日下午，61名苍南县国税局稽查局干部和县公安局干警分成两组，同时奔赴七间楼村的吴宗华家和龙港大桥公园边吴的妻妹黄爱姑家。当场一举抓获涉案嫌疑人吴宗华等5人，现场查获假发票专用裁刀、装订机一台，专用油墨一盒，税务发票监制印章20余个，水印模版底片51张，各种发票模版底片164张，假增值税专用发票成品36份，假普通发票成品2273份，半成品各类假发票8万余份。检查组发现，这些假发票竟涉及上海、山西、广东、贵州、内蒙古等16个省区市。

　　乘胜追击

　　随后，与吴宗华团伙有关的一批制贩假发票的犯罪嫌疑人相继落网。

　　在苍南县国税局的积极配合下，苍南县公安局又相继侦破了两起伪造贩卖增值税专用发票案件，收缴假增值税专用发票230本，抓获制假嫌犯王德全及其制贩网络的十余人，并查获了大量制假工具。

　　目前，苍南县公安人员正在组织力量，积极追捕该案的负案在逃人员。苍南县国税局整顿和规范税收秩序，打击伪造、贩卖增值税专用发票的专项斗争还在继续中。

　　一鼓作气再出重拳(短评)

　　浙江省温州市苍南县吴宗华等一批特大伪造、印制、销售假发票案一举告破，吴宗华等一批犯罪嫌疑人落网，这是全国整顿和规范税收秩序工作取得的重要成果。

　　伪造、印制、销售假发票不仅形成偷漏税黑洞，造成国家税款流失，而且扰乱市场经济秩序，危害国家财产安全。对伪造、印制、销售假发票的违法犯罪活动要坚决打击，依法惩处，决不手软。

　　整顿规范税收秩序，必须进一步破除地方保护主义。吴宗华等假发票案能够在苍南县存在达15年之久，并泛滥成灾，使成名极早的“印刷之乡”成了伪造、印制、销售假发票的重灾区，这既有犯罪分子见利忘义、以身试法的疯狂，也有听之任之、养虎为患、睁一只眼闭一只眼的地方保护主义的庇护。如果我们不彻底根除地方保护主义滋生的土壤，税收秩序就不可能根本好转。

　　大力整顿税收秩序需要一鼓作气，再出重拳，务求全胜。当前，整顿和规范税收秩序工作正在进一步深入。国家税务总局结合打击骗取出口退税、严厉查处虚开增值税专用发票犯罪、强化高收入者个人所得税征管“三大战役”，再次出台了整顿和规范税收秩序的六条举措。落实这些措施，关键是要动真的，来硬的，抓实的，认识和工作都不能含糊。

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