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昨天上午，部分广州选出的省人大代表就广州市教育体制改革和职业教
育发展情况视察广州市教育局，市教育局巡视员姚继业在汇报中透露，近两
年，广州市大刀阔斧进行中小学、高校和职业教育改革，逐渐塑造出一个教
育强市的新面貌。
省一级学校占全省1／3强
姚继业在汇报中称，改革开放以来，广州市用8年时间改造了125所
市属中学，用5年时间扶持了1所困难中学，从去年开始计划用3年时间综
合改造179所中小学，建设更多的优质学位，目前，广州市省一级以上的
学校占全省的1／3强。
特别是近两年，原属市管的74所中学下放到区、县级市管理后，区、
县级市政府办学积极性高涨。今年启动的“教育综合改造工程”最为明显：
目前东山区把改造“麻雀学校”的计划从3年调整为2年完成；越秀区已完
成12所“麻雀学校”合并改造；荔湾区完成了9个校园平面布局设计方案
，1所“麻雀学校”已改造完成；海珠区则启动各项改造工程13项；各新
城区、县级市也结合实际开展中小学布局结构调整工作。
民办教育领先全国
广州市社会力量办学事业，从数量、质量上都处于全国领先位置。据不
完全统计，目前广州市各类民办教育机构1200多所，去年民办学历教育
在校生7万多人，每年参加短期培训23万人次，毕（结）业学员10万人
次，专兼职办学人员、教师1·5万人。去年以来，为配合经济体制改革，
广州市专门出台政策，分两批接受企业办中小学，现已接受第一批17所企
业办中小学，效果良好。
近年来，广州市探索多种形式的办学模式，进行“国有民办”、“公办
民助”、“民办公助”办学形式改革实验，30多所公办中小学转制民办，
如东山区育才实验学校、番禺执信中学、荔湾实验学校、南武实验学校等等
，或原地转制，或名校与企业联合办学，或公校自筹资金办学，吸引大量社
会资金投入教育，对于全市合理配置教育资源、加强基础薄弱学校的建设，
增强学校办学活力，发挥极大作用；也规范义务教育阶段公办学校的办学行
为、治理乱收费、缓解择校压力，功不可没。
多项改革全国首创
目前，广州市正计划建设24所示范性高中，其中一项重要政策就是实
现示范性高中的初高中分离，但一些名校教师不愿流到薄弱学校，市教育局
为此开始新一轮的学校内部管理体制改革，主要是中小学校长职级制和教职
工全员聘任制。这些改革在全国尚属首创。
中小学校长职级制使校长职位按照不同的任职资格、条件、岗位职责要
求，分为若干等级，形成职务等级系列，为校长的任用、考核奖惩、晋升、
工资待遇等提供标准，实行校长职务与机关行政级别脱钩，使名校优秀校长
和优质教师可以流动到薄弱学校，目前该项改革已经在海珠区、荔湾区试点
。
全员聘任，已经使广州师资队伍在流动中优化结构，在流动中提高质量
，增强活力。最近又启动了首次教师资格认定工作。姚继业称，教师资格认
定随后将延伸到所有社会人士：只要考核合格，社会上的非教育界人士也可
经过认定获得教师资格。
培养百万技能人才
目前，广州市中等职业学校（普通中专、成人中专、职高、技校）在校
生达18·78万人，全市省（部）级以上重点中等职校39所。截止去年
底，全市拥有技能人才总量达到111·25万人，比1995年增加了3
7·08万人，增长了50％。
中等职业学校毕业生升读难，使中等职校生备受社会歧视，很多家长都
不愿自己的孩子上职校，这也引起部分市人大代表的强烈关注。为促进中职
与高职衔接，市教育部门推动个别重点中等职校与高校联合举办高职教育，
并在职校全面开设升学预备课程供学生选修等。去年全市中职学校考上普通
高校和高职学院（含普通高校高职班）、成人高校的学生占应届毕业生总数
的41％，这是广州有史以来人数最多的一年。
广州职业教育的发展，与市政府的高度重视分不开，自1998年以来
，市政府财政投入近8亿元发展职业教育。(本报记者 王洪伟 通讯员 仁达)
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