本报讯(中国改革报记者贾哲) 中共淮安市委书记丁解民日前在该市经济发展软环境建设动员大会上，痛斥地方政府存在的六种“衙门病”。

　　这是他上任不久对8个县区185个企业和项目检查后有针对性地总结出来的。

　　“手续病”。据调查，机构改革前，市级机关71个部门审批事项多达902个。办事环节多，手续烦琐。建一栋商品房要经过13个部门、盖48枚公章，上一个技术改造项目，涉及到18个部门、盖49枚公章。丁解民说：“一家单位为引进一个三产项目，仅在一个部门办证，前后跑了35趟，历时53天。”

　　“四乱病”。乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的现象屡禁不止。据调查，除税收外，涉及个体户的收费部门有35个、收费项目有193项，涉及私营企业的收费部门有38个、收费项目有238项。被调查者说，有些部门“管理就是收费，执法就是罚款”。

　　“中梗阻病”。有些部门对上级的政策规定我行我素，顶、抗、拖，导致严重的政策落实不到位。

　　“冷脸病”。有的部门服务态度差。对咨询者，明明是三五条要求，却今天说一条，明天说一条，三番五次让投资者跑冤枉路。

　　“黑手病”。欺行霸市、强买强卖、强搬强运的现象在有的地方相当严重，干扰破坏经济秩序的行为时有发生。

　　“枉法病”。执法粗暴执法不公问题依然存在。该市领导公开电话开通后，两个月接到将近1000个反映执法问题的投诉电话。

　　丁解民表示：将出台一系列制度，让58个重点部门和单位就改善投资软环境作出具体承诺，对违反者不仅追究当事人的责任还要追求领导者责任。软环境建设“三差”单位的评比一个月后启动，登上“黑名单”的，将公开曝光。从市委书记开始，各级政府官员都要接受有效监督。

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