本市有41.3万残疾人、188万老年人和妇女儿童等弱势群体，为关怀和帮助他们，城区已铺设盲道337公里，建无障碍路口2500多处，修坡道式过街天桥和地下通道近40处，相当数量的电视节目配上了字幕或手语———北京迈向无障碍

　　编者按 今天是国际残疾人日。残疾人，还有老年人，是社会中的弱势群体。关怀和帮助残疾人、老年人，是社会文明进步的表现。从这个意义上说，一个城市、一个社区的无障碍设施是否完善，标志着这个城市或社区的文明程度。

　　北京市委、市政府非常关心残疾人和老年人，对建设无障碍环境的工作非常重视。目前，本市的无障碍设施日益完善，繁华地段基本上都有了盲道，市民的无障碍意识得到普遍增强。但是，公共场所的无障碍设施的分布还不十分均匀，有些地方还有空白；即使是建设好的无障碍设施，也还有维护管理不当甚至被挤占、被毁坏的现象。在国际残疾人日的今天，让我们都来关心残疾人、老年人等弱势群体，进一步提高无障碍意识，为把北京建成一个无障碍城市而努力。

　　一个台阶，对健全人来说算不了什么，但如果换成残疾人或行动不便的老年人，它无异于一座高山；没有字幕或手语的电视节目，健全人看起来毫无影响，但对聋哑人来说，这个节目就是“天书”。将高台阶修成坡道，将电视节目配上字幕或手语，这就是无障碍。以人为本的无障碍环境，反映出一个社会和政府对人的关心和帮助，体现了社会的文明程度，也是现代化国际大都市的重要标志。

　　多年来，本市在建设现代化国际大都市的进程中，将无障碍建设作为一项重要内容，无障碍设施从无到有，从少到多。目前，全市城区已铺设盲道337公里，建无障碍路口2500多处，修坡道式过街天桥和地下通道近40处；许多公共场所和居民社区实现了无障碍，相当数量的电视节目配上了字幕或手语。遍布全市的无障碍环境，为首都41.3万残疾人、188万老年人以及妇女儿童等弱势群体提供了方便。

　　说起来令人难以置信：16年前，北京还没有任何无障碍设施，绝大多数市民甚至不知道什么是无障碍。一切从零开始，北京在全国率先展开了无障碍环境的改造和建设。1985年开始，本市先后对王府井等10条主要繁华大街的路口和公共建筑入口进行坡化，并修建扶手、电梯、盲人过街音响指示器等。1991年，本市又在盲人比较集中的海淀区蓝靛厂地区修建了我国第一条盲道。此后，无障碍建设和改造在本市全面铺开。据市残联理事长赵春鸾介绍，多年来，本市的无障碍建设得到了领导的高度重视。中国残联主席邓朴方多次到平安大街、长安街等地视察无障碍建设并召开座谈会，市委书记贾庆林等也多次对无障碍建设作出批示，刘淇市长在政府工作报告中，专门提出要切实推进无障碍设施建设。

　　在无障碍建设和改造过程中，政府的强制性法规发挥了重要作用。从1993年起，市政府及有关部门出台多项规定，要求新建道路和建筑物必须严格执行无障碍设计规范，对已建工程也要有计划地进行无障碍改造；对新建工程增加了无障碍设计的审查内容，不符合要求的一律不予通过；市政府有关部门还出台了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》实施细则，使之更加适用。2000年9月，市长刘淇签发政府令，颁布了《北京市无障碍设施管理规定》，将无障碍建设正式纳入城市建设法制化轨道。这是我国第一个关于无障碍设施的地方政府规章，它的出台，使首都的无障碍建设大大提速。

　　经过各方努力，目前，长安街及其延长线、平安大街等重点地段，都进行了无障碍建设和改造；正在筹建的地铁八通线和城市铁路，基本按照无障碍设计规范进行了设计。一批无障碍公共场所陆续出现，像无障碍商场、无障碍公厕、无障碍影院等，均完成了出入口坡化、直升电梯使用、洗手间改造等项目，并在所有无障碍设施附近设置了国际通用的无障碍标志。像低位电话亭、低位窗口、盲文站牌等无障碍设施，也陆续投入使用。广大市民的无障碍意识逐渐增强，一大批无障碍义务监督员活跃于大街小巷。在社区内，无障碍建设也陆续铺开，像海淀区茂林社区、友谊社区，朝阳区吉祥里社区等地的居民委员会和公共活动场所，经过改造和建设，目前基本实现了无障碍。市政府16个部门日前还联合发出通知，要求将无障碍建设深入居民社区，为社区居民提供良好的无障碍环境。

　　尽管北京的无障碍建设取得了可喜成绩，但这项工作并没有就此停步。前不久，市政府专题召开市长办公会议，研究无障碍建设问题，并决定按照“人文奥运”的要求，建设高水平的无障碍环境；由市计委、市规划委等40家部门组成的市政府残工委无障碍工作领导小组随后成立，并进行了具体分工，翟鸿祥副市长亲自担任组长。无障碍工作领导小组负责组织制定全市无障碍环境建设工作计划，组织实施全市无障碍设施建设和改造，组织领导全市无障碍环境建设的宣传、交流、评比、监督、检查工作。据悉，由政府专门成立无障碍工作领导小组，在全国还是第一家。

　　另据了解，《北京市无障碍设施改造工作方案》目前已获得通过，《北京市无障碍设施建设工作“十五”实施方案》也将于近日出台。这两个“方案”对本市今后的无障碍建设和改造作出了详细规划和具体部署，相信不久的将来，北京将成为一个真正无障碍的、现代化的国际大都市。(汲传排)

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