新华网武汉11月15日电 题：长江黄梅段非法采砂为何屡禁不止新华社记者杨兴国郭嘉轩

　　湖北省黄梅县新开镇白沙洲村的地方恶势力与当地干部和安徽等地的一些采砂船主相勾结，不顾国家三令五申，至今仍在长江疯狂非法采砂。当地村民自发地组织起来阻止，却被当地恶势力雇打手打伤住院，有的村民还被打手们打伤后投入江中，打人凶手逍遥法外。

　　今年10月中旬，白沙洲村102位村民联名向新华社写信反映：1998年，从安徽等地溯长江而上的大型挖砂船来到黄梅县新开镇白沙洲村江段，日夜作业，淘挖河砂。他们没有任何合法手续，每日从长江中取砂数以万吨计。如今，采砂船只与日剧增，有时多达200余艘，有的还加拖驳船，在江心形成宽80米、长约千余米的驳船带。如此疯狂地大量采挖河砂，严重破坏了长江水文地质环境，造成航道偏移，直接影响着长江航运安全。更令当地群众担心的是，大量非法采砂已导致长江河道摆动，原来400多米宽的外滩被冲毁，如今虽是枯水季节，江水离江堤却只剩50米左右，如遇大水，多年建设的保命堤有可能毁于一旦。

　　在国家的严格禁令下，长江其他江段的非法采砂活动得到有效遏止。为什么黄梅县白沙洲江段的非法采砂却屡禁不止呢？

　　记者暗访白沙洲村，听到村民们说，内外勾结是白沙洲江段非法采砂屡禁不止的主要原因。

　　村民们反映，村干部指使村霸郑灿军、郑宗木、张贤志等与外地挖砂船主相勾结，让他们三人“承包”，按每吨砂2元向挖砂船主收取所谓“资源保护费”，挖砂船主就可以放开手脚在此江段非法采砂，遇到什么麻烦有他们三人出面“摆平”。尽管郑灿军他们每月收入好几十万元，但只象征性地交村里1.2万元，因为村干部可从郑灿军等人那里拿干股。开始，村民们多次向上级有关部门反映，没人管，非法采砂依旧猖獗。为了保护家园，村民们只好团结起来，制止这些非法采砂活动。这时，已经财大气粗的郑灿军等人便花钱雇外地盲流充当打手“照场子”，专门对付村民们的阻挠，双方冲突经常发生。

　　记者在白沙洲村采访时，被几十个村民团团围住，他们控诉说，郑灿军这些村霸不光与村干部和外地采砂船主相勾结，还“摆平”了当地的一些政府领导和执法部门。村民刘锡贵说，今年8月4日，看到非法采砂的船只赶不走，他就打电话向仅有2公里的新开镇派出所报警。派出所的人回答说，今天是双休，又没车，下个礼拜一再说吧。8月6日，派出所仍没来人，刘锡贵又给黄梅县110打电话，110说通知新开镇派出所来人处理。刘锡贵没见派出所出警，却见张贤志带着几个打手气势汹汹地赶来兴师问罪：“你们又去告状了？告吧，老子有的是钱，上下都摆平了，用钞票就可以把你们砸死！”

　　村民们对公安机关失望了，只好依靠自己的力量保护家园。8月中旬，安徽的100多艘采砂船浩浩荡荡开到白沙洲江段继续采砂，村民们又自发地组织起来前去制止。看到村民们不屈不挠地斗争，采砂船队改变了活动方式，白天躲在附近的横河河汊里，夜晚出来采砂。村民们针锋相对，夜里赶去制止他们。村支书刘江兴、村长林鹏程恼羞成怒，和张贤志一起带着20多名打手，拿着菜刀、铁棍，租乘两艘机帆船，将村民围在江中。刘江兴对打手们说：“给我朝死里打，打死了我负责。”船老大怕闹出人命，掉转船头离开现场，才避免了一场流血冲突。8月25日，村民们准备抓几个正在采砂的“活口”扭送到派出所，刚逮住一个，张贤志、郑灿军就带着一二十个打手，拿着铁锤、铁锹和破啤酒瓶，见人就打。张东南、桑成林等6个村民被打伤，其中4人当场昏迷。郑灿军竟指使一个打手，把昏迷的村民刘介华投入江中。有人怕出人命，想把刘介华救起来，郑灿军恶狠狠地说：“让他死掉，看他还怎么和我们作对！”刘介华顺江漂了1公里，被一位船老大救了一命。6名受伤的村民在镇卫生院住了9天院，因无人付药费被停止治疗。300多个村民集体到镇政府上访，至今无人管。

　　记者采访中发现，多头管理、责任心不强、以罚代管、打击不力等，是导致白沙洲江段非法采砂屡禁不止的另一重要原因。

　　记者来到主管黄梅江段禁采工作的长江九江港监局通航保障科，副科长刘水洪先是推说不该他们管，后又说是港监局、水利局、长航九江航道处、九江水上公安分局、长航九江港公安局等多头管理。他说，一般是过往船只打电话向我们举报了，我们就出面管一管。今年春节前后，我们打击了几次，有一次抓到50多艘船，每艘船罚了几千元。此后到底还有没有非法采砂的，没有接到举报，我们不清楚，你们到下面的港航监督站去问问。记者找到黄梅县港航管理所，这位负责人解释：“我们不管采砂，只负责按每吨1.3元收点管理费。”

　　据长江九江港公安局水上治安大队长张木荣介绍，长江非法采砂活动先是在江苏、安徽江段，那里打击厉害了，他们才溯江而上。黄梅江段非法采砂活动之所以猖獗，主要是打击不力。这位水上治安大队长说，采砂者都有眼线，我们的艇一旦离开九江码头，电话马上打到了黄梅，很难抓到他们。他还说，相关法律不配套，不好掌握法律尺度。白沙洲的张贤志名气很大，地方公安部门不管，我们一直没法打击他。(完)

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