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新华网南京11月1日电(记者孙承斌) 目前,全国33个省级检察院中,有29个已设立预防职务犯罪机构,249个州市检察院和不少区县检察院也设置了预防职务犯罪机构。全国检察机关预防职务犯罪工作取得了新的进展。
“全国检察机关预防职务犯罪工作经验交流会”今天在江苏省无锡市举行。最高人民检察院副检察长赵登举从“探索有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作机制取得初步成效 ”、“预防职务犯罪工作专业化水平提高,预防效果增强”、“探索和总结出一些有成效、有特色的预防工作经验”三个层面,介绍了一年来全国各级检察机关积极开展预防职务犯罪工作的情况。
据介绍,自去年11月全国检察机关预防职务犯罪工作会议以来,最高人民检察院加强了与国家有关部委在共同预防职务犯罪方面的联系和配合,明确了检察机关与有关部门在职务犯罪案件查办,信息交流,预防对策研究,检察建议落实,预防宣传、教育和咨询以及预防组织机制建设等方面的联系和配合。目前,全国已经建立了党委统一领导下,有关部门、单位参加,检察机关在其中发挥职能作用的9个省级预防职务犯罪领导小组,不少市、县也成立了相应的领导小组。
检察机关预防职务犯罪工作社会化水平不断提高,有力促进了社会化大预防的开展。检察机关与有关部门、单位在金融、证券等行业和领域共同开展职务犯罪的系统预防,许多省级检察院和基层检察院还与有关主管部门共同成立了预防职务犯罪工作指导、协调组织。有的检察院还联系经济界、法律界、理论界、科技界等,充分利用社会资源,成立预防职务犯罪咨询委员会,为检察机关预防工作出谋划策。最高人民检察院还开展了预防职务犯罪公益广告作品征集和宣传活动,并与检察日报社共同合作,创建了中国职务犯罪预防网,加强检察机关与社会在预防工作方面的互动联系。
赵登举说,各级检察机关还加强了职务犯罪预防理论的研究和探讨,培训从事预防工作的负责人和业务骨干。许多检察院积极开辟预防职务犯罪警示教育基地。一些地方还出台实施了有关预防职务犯罪方面的地方性法规,使本地的有关部门、单位的预防职务犯罪职责、任务更加明确,工作程序、措施更加具体。
检察机关预防职务犯罪的效果也不断增强,不少地方在遏制和减少职务犯罪发生方面取得了实效。安徽省检察院与当地海关密切配合,共同加强预防工作,当地海关人员多年来在执法活动中未发生一起职务犯罪。湖南省检察机关在查办烟草行业发生的职务犯罪案时,向有关部门提出烟叶封闭式采购的建议。现在,这个省烟叶收购环节中的职务犯罪已由1997年的立案15件下降到去年的立案2件。(完)
职务犯罪:具有严重危害的特殊类型犯罪
新华网南京11月1日电(记者孙承斌)
职务犯罪是指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用职权和职权形成的便利条件实施的违反刑事法律规定,应受刑罚处罚的行为,包括《刑法》规定的“贪污贿赂罪”和“渎职罪”以及其他应当比照贪污贿赂罪、渎职罪处罚的犯罪。
作为一种特殊类型的犯罪,职务犯罪是国家工作人员滥用权力、亵渎权力的表现,是严重的腐败形式。职务犯罪严重侵害国家机关的管理职能,影响正常的管理秩序和工作秩序,破坏由此产生的种种社会关系,败坏政府的威信,损害公众利益,具有严重的危害性。
我国是社会主义国家,国家政治、经济、司法、军事、文化、教育等管理职能,都是通过国家机关及国家工作人员的职务活动来实现的。国家机关和国家工作人员是人民利益的代表,应当依法履行职责,对人民负责,接受人民监督。但是,权力失去监督就会产生腐败。一些国家工作人员在职务活动中滥用职权,以权谋私,触犯刑律。
因为职务犯罪具有严重危害性,采取有效措施,切实预防国家工作人员职务犯罪,已成为现代国家理论、政治理论的重要内容。为了防止职务犯罪的蔓延,从根本上遏制和减少职务犯罪,必须在不断加大惩处职务犯罪工作力度的同时,进一步加强预防职务犯罪工作。(完)
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