广西壮族自治区合浦县自2000年初以来，为解决村务公开流于形式的问题，全面推行了村务公开质询制度。

　　在推行村务公开质询制度以前，由于宣传教育力度不够，基层干部对实行村务公开认识较模糊，存在怕麻烦费力、怕出乱子的思想顾虑；农民群众则认为事不关己、高高挂起，造成村务公开流于形式，公开工作局限于建一块公开墙，画一个公开栏，只做表面文章，监督小组没有履行职责，监督工作不能真正到位。为保证村务公开的有效实施，让群众有机会对公开的内容提出意见和指出存在的问题，解决村务公开中流于形式的问题，合浦县探索和推进了村委会村务公开质询制度。

　　在试点的基础上，合浦县政府颁布了《政务村务公开质询制度实施方案》，明确了质询制度的目的、内容、时间、形式和程序以及措施保证。把农村财务收支、各项款项的使用、工程承包项目发包、农民负担、中小学收费、计划生育、土地使用、领导目标责任制完成情况、重大村务等内容作为公开质询重点。按照规定，村务公开质询会由各村村民小组长、村民代表参加。村委会每半年召开一次公开质询会。对需要随时公开质询的内容和群众关心的热点问题，要不定期召开公开质询会，及时公开质询，做到公开全面，重点突出，解决问题，群众满意。

　　开会有两种形式，一种是先由基层组织领导向群众汇报半年来的村务公开工作情况，然后请群众提出质询，领导当场解答；另一种是在汇报半年村务公开工作情况后，群众填写测评表，对汇报情况背靠背提出意见，由小组长归纳意见后，提出质询，领导当场解答，形成一种互相讨论、互相探索的氛围，让群众讲出心里话。

　　为了抓好这项制度的落实，合浦县把召开村务公开质询会作为一项经常性的工作来抓，经常督促、检查，做到责任到人，措施到位，以群众满意不满意作为衡量和检验质询成功与否的根本标准。通过推行村务公开质询制度，基层民主政治建设得到了加强，村民的自我管理意识普遍提高，农民当家作主的主人翁责任明显增强，促进了农村经济的发展和党风廉政建设，增强了党的基层组织的凝聚力。(郑文)

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