本报讯 （记者刘康杰 通讯员阿青）广东河源市连平县法院今日开庭 审理一宗广受关注的行政诉讼案，被告是连平县公安局，而原告则是9年前 一宗车祸的死者之妻廖某。廖某起诉公安局在车祸发生近9年来，都没有对 车祸作出责任认定，处罚责任者和对事故进行调解，以致死者家庭长期得不 到赔偿，公安局已构成不作为，廖某因此要求索赔98万元。公安局则认为 该局没有不作为，原告的索赔是无理的。

　　原告 突发车祸夫死九年未见警方责任认定

　　原告廖某在起诉书中称，1992年10月22日，她的丈夫廖远森（ 连平高莞镇人）随两个村民外出买花生，到了镇上大家坐着高莞镇人吴某开 的拖拉机一起回家（吴没有驾驶证）。拖拉机在途中翻车，廖远森受重伤当 日死亡。车祸发生后，连平县交警大队派警员前来勘查现场并作了笔录。

　　廖某称，事故发生后她就多次来到连平县交警大队和连平县公安局，要 求对事故作出最终的处理意见，但是每次这些部门总是以各种理由拖延。近 9年间县交警大队换了四任大队长，公安局也换了三届局长，可一直就是没 有对这宗车祸作出书面的事故责任认定，更没有处罚责任书。因此公安局的 行为已经完全违反了法律所赋予公安部门的职责，构成了不作为。

　　廖某还称，事故发生时家里已有三个小孩，丈夫身亡使家庭顿失主要经 济来源，又因为长期得不到赔偿，日常生活更是雪上加霜，女儿才16岁就 不得不辍学打工。而近9年了，公安局一直没有对事故有一个正式的说法， 使她在经济上和身心上都蒙受了巨大的打击，因此今年4月份，廖某到连平 县法院状告县公安局，要求赔偿丈夫的死亡补偿费，未成年子女抚养费等损 失98万元。

　　被告 公安局没有不作为拖延认定事出有因

　　被告连平县公安局在答辩中叙述了与原告基本相同的车祸经过，并且也 认为，原告要求作出事故责任认定、处罚责任书、对死亡损害作出调解是合 理的要求。

　　但是连平县公安局却认为自己并没有不作为，理由是法律规定中关于不 作为的定义，是指拒绝履行法律职责或者不予答复，而公安局一直都没有这 样做。

　　公安局称，早在事故发生时，公安交警就到现场处理，而后此案又由县 交警大队交警股一名干警罗某具体负责处理。原告在时隔7年后的1999 年重提此事，交警部门又先后两次向肇事司机吴某发出传讯。2001年9 月20日（即法院受理廖某的控告5个月后），连平县公安局抓获了吴某， 并作出了事故责任认定，吴某对事故负全部责任。因此公安局并没有不作为 。

　　而对于为什么这么长时间才作出责任认定，公安局称有两个原因：一是 原具体处理此案的交警罗某后来被判刑，没有按规定交接相关案件，造成其 他警员不清楚此案；另外就是肇事司机吴某长期逃逸在外。

　　对于近百万元的赔偿，连平县公安局更认为不合理。该局称《国家赔偿 法》第二条规定，只有国家机关因违法行为对公民、法人和其他组织造成损 害时，受害人才可申请国家赔偿，而公安局在此案中并未违法，现又抓获肇 事者，赔偿应该由肇事者承担。

　　近年来有关交通事故的纠纷越来越多，此案又由于拖延时间长、索赔金 额大而受到关注。据悉广东省法律援助中心已给原告指派律师参加今日的开 庭。

　　■相关法规

　　《道路交通事故处理程序规定》

　　第三十二条 交通事故责任认定，由交通事故发生之日起按下列时限作 出：

　　轻微事故5日内；一般事故15日内；重大、特大事故20日内。

　　因交通事故情节复杂不能按期作出认定的，须报上一级公安交通管理部 门批准，按上述规定分别延长5日、15日、20日。

　　交通事故责任认定作出后，应当制作《道路交通事故责任认定书》。 《道路交通事故处理办法》

　　第五条 公安机关处理交通事故的职责是：处理交通事故现场、认定交 通事故责任、处罚交通事故责任者、对损害赔偿进行调解。

   手机铃声下载 快乐多多 快来搜索好歌!
      新浪企业广场诚征全国代理