在常人眼里，民政工作似乎总是和救济救灾、捐款捐物联系在一起。其实，与其他政府部门的工作相比，民政工作的内容相当广泛。在我国，民政部门的工作主要表现为“三多一强”，一是工作内容多，具体业务有100多项；二是接触群众多，婚姻登记、社区服务、村民自治等都与群众直接相关；三是基层单位多，有殡仪馆、社会福利院、敬老院、收容遣送站、优抚医院、烈士陵园等20多种类型，单位总量为54000多个。“一强”，即政治性强，优抚安置工作，最低生活保障工作，民间组织管理工作等都具有很强的政治性。所以朱德元帅曾经把民政部称作是劳动人民的组织部。多年来，民政部门在依法维护和保障人民群众生活权益，维护社会稳定等方面发挥了相当重要的作用。

　　记者从国务院纠纷办了解到，近年来民政部领导高度重视行风建设工作，多吉才让部长多次强调要以行风建设为契机，着力解决群众关心和反映强烈的突出问题，提高人民群众的满意度。他说，要把行风建设当作落实中央关于加强党风廉政建设的一个重要举措，抓紧抓实。经过几年的努力，目前各地民政部门的行风建设取得了明显成效，受到了社会各界和人民群众的广泛好评。曾经存在于民政系统中的殡葬服务收受“红包”、婚姻登记搭车收费、收容遣送乱收费等不正之风得到了有效遏制，社会各界和人民群众对民政部门的满意率不断提高。在各地、市开展的行风测评中，民政部门的满意率都排在前列，有的地方已连续六年名列第一。各省、区还涌现出一大批文明基层窗口单位和模范个人。

　　在开展行风建设的工作中，各地民政部门首先把与群众利益紧密相关且容易产生不正之风的基层窗口单位作为重点进行整治。如婚姻登记办、殡仪馆、收容遣送站、社会福利院等，这些单位既是民政部门依法维护人民群众基本生活权益的载体，又是民政部门联系群众的桥梁和纽带，他们的行业作风好坏，从某种程度上说直接影响着党和政府的形象。为了把行风建设落到实处，各地民政部门从社会关注的热点、群众关心的难点、民主评议的重点和检查出来的疑点入手，广泛开展了自查自纠。通过查找是否认真贯彻执行国家的有关法律、法规和政策规定，是否文明执法、规范服务、自觉维护群众的利益，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象等，制定相应的整改措施，切实做到依法行政。一些地方还积极开展了“争创人民满意单位和争当人民满意公仆”活动，以人民满意为最高标准，把爱民、便民、利民、为民的思想贯穿到各项业务工作当中。黑龙江省大庆市开展“千人千岗高效优质服务竞赛”活动，使全体干部职工人人关心、个个参与行风建设。福建、湖北等地根据基层窗口单位特点，制定了殡仪馆、婚姻登记室、收容遣送站等20多个类型的基层窗口单位创建标准，树立了一批省级示范窗口单位，有效地推动了争先创优活动的开展。

　　在此基础上，各地民政部门还结合本单位的实际，普遍制定了相配套的具体规定，如《党风廉政建设责任制》、《行政执法责任制》、《个人重大事项报告制》、《监督反馈制》等。建立和完善了内部管理制度，如《首问责任制》、《失职追究制》、《违规待岗制》、《办事时限制》、《服务承诺制》等。这些规章制度的建立，有效地保证了党风廉政建设和各项业务工作的落实，规范了基层窗口单位的管理。很多地方的民政部门还实行了政务公开，将各项业务工作的内容、法律依据、工作标准、工作程序、时限要求、责任人及联系电话和监督电话等内容，通过新闻媒介向社会公开，实行“阳光”操作，对违反规定的进行严肃处理。通过近年来的行风建设，各基层窗口单位逐渐形成了群众再刺耳的话要听、再粗的手要握、再糙的板凳要坐的工作作风。在不违反法定程序的前提下，各地民政部门还本着能减就减、能免就免的原则，简化了办事程序，减少了办事环节，做到“一个窗口对外，一次性告知，一条龙服务，一个科室办结”，提高了工作效率，方便了群众。群众高兴地说，如今到民政部门，脸好看了，话好听了，事好办了。 (本报记者韩燕荣)

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