2001年3月，江西长运股份有限公司(简称长运公司)提交给南昌市政府的一纸出资收购申请报告给滕王阁管理处带来的震动不亚于一场地震，因为这份报告中所申请收购的正是该管理处所负责管理的滕王阁的经营控股权，长运公司为此开出的收购价格是6000万元。

　　“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的滕王阁自唐朝以来一直与岳阳楼、黄鹤楼一起并列为江南三大名楼。在南昌人眼里，它已经不再是一座单纯意义上的楼台，而早已成为了南昌的标志，代表了江西人无尽的自豪和骄傲。历史上滕王阁虽然曾经28次被毁，但江西人民却一次次又将它重建，它不仅饱含了江西人民对它的深情厚意，而且它那仿宋的建筑风格对后人来说也是一笔具有特殊意义的文化遗产。可是如今有人居然把赚钱的主意打到它头上来了，想收购它，这是许多南昌人绝对不能接受的，滕王阁管理处对这个收购计划也是坚决反对，首先在经济上他们给政府算了一笔账：目前，滕王阁的地面建筑设施按政府审计价值8400万元；滕王阁的占地面积70亩，价值也有1.4亿元，再加上滕王阁的大量文物藏品，价值怎么说也不可能仅仅只值区区6000万元，因此在经济上这是一桩明显的亏本买卖。更何况，滕王阁是历史文化遗产，其价值是无法用金钱来衡量的。所以“长运”的这个收购计划简直就是天方夜谭。

　　那么长远公司是怎么想到要收购滕王阁的呢？这事儿还得从长远集团说起。在江西，长运集团可谓赫赫有名。它不仅是江西汽车运输业的龙头企业，同时也是全国汽车运输界资产总额、利润均列前十位的大企业，同时还兼营着旅游服务。当时，“长运”以“长运股份”名义即将上市，预计将可募集资金3个亿。长运公司如果收购滕王阁获得成功无疑给自己的发展带来无限商机。

　　但是滕王阁管理处并不买这个账，他们认为现在滕王阁一年仅门票收入就有一千多万元，其他方面的经营也颇为红火，用管理处工作人员的话来说：“滕王阁不管从哪个方面来说都是优良资产，我们有什么理由把它卖给别人？”

　　考虑到各个方面的反应，南昌市没有受理长运集团的这项申请，长运集团的收购计划搁浅了。

　　收购文化遗产经营权并非先例

　　长运集团收购滕王阁经营权的做法，在全国来说并非是先例。在此之前，中国孔子国际旅游股份有限公司应当时的文物体制改革的浪潮而成立。作为一种创新，它成功地获得了山东曲阜最富盛名的文化古迹景点“三孔”的经营管理权，而原来二十多年来一直集文物旅游景点经营、管理、监督于一体的曲阜市文物管理委员会则只负监督之责。当时曲阜方面的解释是：由于文物资源与旅游业条块分割，资源优势得不到最佳配置利用，致使曲阜与文物旅游相关联产业发展缓慢，严重制约了曲阜经济的快速发展。而这种改革将使各方发挥自己的优势，从而促进资源优化和经济发展。

　　这场改革在当时赢得国内旅游界一片叫好声，不少人为之奔走雀跃，一些有实力的单位也在收购文物方面跃跃欲试。但也有人气愤地说：“曲阜将文物作为资产入股上市，把‘三孔’卖了！”甚至还有人预言：“这种做法迟早要出事！”谁知道预言被不幸言中，去年11月22日，曲阜孔子旅游国际股份有限公司的货车到孔庙拉树枝做火柴时，将一块高1.75米的元代石碑撞成6大块和若干粉碎小块。文物专家认定，此碑受到严重破坏，无法复原。此事还未尘埃落地，另一起更大的事件接踵而至。“旅游公司用水冲洗孔庙建筑，给古建筑油漆彩绘及其他文物造成了很大的损坏”这一轰动事件引起举国关注，国家文物局专门派出调查小组进驻曲阜调查。

　　从表面上看，“三孔”事件似乎正说明了文物古迹卖不得，一旦卖出去，我们所力求的文物保护就成了一句空话，但是我们也应该看到，现在国家能给予文物保护的经费实在是有限，没有钱文物保护更是一句空话。再说这种买卖经营权的行为从根本上并没有改变文物古迹仍然属于国家的事实。只不过是国家暂时将文物古迹交给他人代理经营，而国家却正好用转让经营权的钱来更好地保护文物。

　　正是由于这种原因，尽管有了曲阜的前车之鉴，但各地政府对转让文物景区经营权的态度还是非常积极。就在今年2月，四川省旅游局宣布出让包括三星堆遗址在内的10个景区的经营权，而发生在南昌的滕王阁收购风波只是这场经营权转让大潮中的一朵浪花而已。

　　除此之外，在转让经营权的大潮中也会发生一些国有资产流失的现象，如“长运”收购滕王阁的经营权，就被管理处的人认为：如果收购成功，那么通过他们给政府部门算的那笔账可以看出首先损失的就是国有资产。因为国家上亿元的资产只卖了6000万，资产的流失是显而易见的。

　　转让文化遗产经营权必须公开招标

　　对于转让包括文物古迹在内的景点经营权这个新生事物，社会各方议论纷纷，持各种观点的人都有，但是具体该怎么办却一直还没有个说法。在我国现行的文物法中，虽然明确规定文物遗址不得用作其他商业用途，但应该看到在实际中，文物遗址被作为商业用途的例子比比皆是。前不久，在北京紫禁城举办的“三高演唱会”就是如此。因此许多人认为只要文物部门监督得力，将经营权转让出去并非就表示文化古迹的末日来临。

　　笔者近日采访国家文物保护部门时，官员们出言谨慎。关于滕王阁险些被卖事件，有关部门组成了联合调查组。现在国家正在对转让经营权的问题进行论证，相信不久将会对此有一个明确的说法。但即使国家允许转让经营权，我们首先也要在保证国有资产不会流失的情况下进行。

　　一些企业在谈到经营权问题时认为：政府转让经营权并非就等于放弃对文化古迹的保护，因为这些文化遗产是我们炎黄子孙共有的财富。从某种程度上来说，通过转让获得的资金实际上可以更好地促进保护文物古迹工作。

　　2000年12月25日，建设部副部长赵宝江在全国风景名胜区工作会议上的讲话中在谈到关于风景名胜经营权的转让和保护国有资产不被流失的问题时指出：一些风景名胜区急于改善接待条件，扩大接待容量，通过多种方式筹措资金用于景区开发建设，出现许多资产流失问题。有的在招商引资中对资源价值低估和经营收益权廉价出让；有的廉价出让风景名胜区国有资源产权；有的对景区景点无偿委托民间经营管理，等等。不仅导致国有资产流失，也加剧了风景名胜资源过度开发利用和人为破坏。

　　赵宝江副部长还指出，如果授权经营，也要在科学界定授权经营的前提条件和严格监管标准的基础上公开招标进行。(蔡晨)

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