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天讯在线（记者陆金宝）原本限定于今年春节前必须完成的企业改制，却由于上级有关部门越权行事而导致至今毫无进展，而且引发了一场罢免经理的风波。如今，这家企业已亏损近40万元，职工上访不断。
此间有关人士指出，乌鲁木齐二宫商场改制所折射出的一些问题，耐人寻味。
据了解，这家商场是乌市新市区二宫街道办事处创办并扶持的集体企业。1986年始建时，是由几十名职工集资和从银行贷款开业的，当时总资产不到100万元。
1992年底，二宫街道办事处与时任商场副经理的张隽谦签订了为期3年的经营承包合同，之后又续签了为期6年的合同，承包期至2001年12月31日到期。经过全体职工的努力，至2000年底，二宫商场总资产达2200余万元。
根据乌鲁木齐市委、市政府2000年的企业改制计划，去年年底前，张隽谦草拟了《改制方案》。但办事处在批准这一方案时，却作了修改。将改制后董事长、董事的出资持股比例，从原方案的“相当于职工个人出资的15倍、7倍”，增加为“30倍、15倍”，并加大了董事会成员的配股权。
这份原经商场职代会审议通过的，却被街道办越权修改的《改制方案》，引起了部分职工的强烈不满。2000年12月31日傍晚，在没有得到上级主管部门及商场党支部、工会同意的情况下，部分职工依据有关条例，宣布罢免了张隽谦。
2001年1月17日，在上级部门的参与下，商场召开职工大会选举经理，原会计王惠当选。1月22日，办事处党委行文任命新经理。
至此，二宫商场出现了两个负责人。一个是承包期未满的承包人、被罢免的原经理张隽谦；一个是新当选的经理兼会计王惠。
对此，张隽谦认为，街道办事处与自己签订的承包合同是合法有效的。这次因上级擅自修政《改制方案》，导致自己的合法经营权被剥夺，违反了《经济合同法》、《民法通则》等现行法律法规。为维护自己的正当权益，他一直在向有关方面申诉。
与此同时，由于新经理上任后商场效益下滑，商场的一些职工表示不满，多次到街道办、新市区及市政府上访，要求撤换经理。
商场许多职工抱怨说，好端端的一个企业，被上级部门乱插手搞乱了！
二宫商场因改制引发的风波，引起了乌鲁木齐市委市政府的重视，有关负责人批示新市区协同二宫街道尽快依法妥善处理。但遗憾的是，二宫商场问题至今没有解决，改制仍无进展。
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