据了解，从1992年以来，一些速递公司纷纷成立，现在沈阳公开的有十几家，地下隐蔽的约在30家以上。不仅在沈阳，大连的一些“地下邮局”也比较活跃。这么多的公司经营速递业务，并非法经营信件递寄，给速递市场带来一片混乱。昨日，有关邮政局行业管理办公室人员向记者透露了有关情况。

　　沈阳：“天天快递”屡次犯规

　　8月9日15时许，沈阳市邮政局行业管理办公室会同工商部门暂扣了“天天快递”公司非法揽收的3件特快专递。在“天天快递”，检查人员在库房中找到了快递封套。但是，“天天快递”的负责人矢口否认经营信件寄递。工商部门的检查人员开拆了三个信封：一个装着四本护照、一个内有户口本、一个放有证明，在证据面前，“天天快递”负责人不得不承认事实。

　　沈阳市邮政局行业管理办公室的负责人表示，在此之前，曾对“天天快递”超过营业范围做过检查。当时，现场发现89件速递函件，被处以2400元的罚款。但是，“天天快递”没有吸取教训，仍在违规揽收信函。这位负责人还说，超过注册经营范围的揽收信函的公司说是“黑邮局”也行，“天天快递”连锁公司严重违反《邮政法》，侵犯邮政专营权，大量违规收寄属国家专营的信函类快件。

　　据悉，总部设在上海的“天天快递”公司，目前在全国各大城市共有多个分公司、多个办事处，并正在快速发展。目前，沈阳的工商部门已暂扣其营业执照，限期整改，等待进一步处理。

　　大连：“地下邮局”纰漏多多

　　8月初的一天下午，一个叫叶剑毅的打工仔在位于西岗区北京街糖酒批发市场附近承揽信函邮寄业务时被执法人员当场查获。经查，叶剑毅今年24岁，系浙江来连打工人员。他在没有办理各种合法证明的情况下，非法从事信函邮寄业务。“大连办事处”也仅此一人和一个背包。

　　所谓“上海某速递有限公司大连办事处”的办公地址，是王玉永等4个安徽来连人员租借的一套民房，全部办公设备只有一部电话和两辆自行车。他的任命书上的法人签字竟是“张小姐”。由3个山东人开办的“上海某快运总公司大连分公司”，租用的办公用房竟在西岗区建设街附近的棚厦里。这些“地下邮局”的隐蔽性极强，每次业务都是上门揽收或约定地点，从来不让客人登门办理业务。

　　“地下邮局”由于受自身能力的限制，在办理业务时经常出现纰漏。“雯鹤商务有限公司”收到了一封信函，由于这个“地下邮局”招用的外地人员不熟悉大连市情况，这封信竟压了3个月没有送到客户手里。“申通速递公司”3月12日收到了济南发往大连的快件，8月1日这个快件还没送达。除了信函积压之外，信件丢失也是常有的事儿。7月24日，沈阳“天天”发给大连一份快件，而大连“天天”却把装有4个人出国证明和发票的快件当成垃圾丢掉了。在这些“地下邮局”的业务员记录本上，只记有信函的号码，而信函谁接收的，从哪里寄来的，根本没有登记。这些“地下邮局”为了承揽业务，还不时使出拆封换套的伎俩。“申通速递”从开发区一家公司以邮政速递的名义承揽了一份信函，业务员私自将信件启封，然后换上“申通”的封套，并入自己的网络邮寄。

　　据了解，“地下邮局”为了多承揽业务，随意调整资费，暗中给经办人“好处费”。这些行为严重违反了国家法律法规，损害了用户利益，破坏了邮政通信的正常秩序。

　　整顿“地下邮局”迫在眉睫

　　“非法速递公司业务占沈阳市快递业务的一定份额，造成沈阳邮政市场的混乱。”沈阳市邮政局行政办公室的负责人忧心忡忡地对记者说。据了解，这些非法经营速递业务的公司投入的成本很低：一间民房，几张办公桌，几辆自行车，再雇几个人，就齐了。然后，他们再以低价格为诱饵来招徕生意，价格一般是正规速递公司的三分之二。

　　非法速递公司的快速蔓延，带来很大负面影响。根据国家《邮政法》规定，信件及有信件性质的物品必须由邮政部门专营，这样既能保持速递的时效，又能保证信件的安全。而那些非法速递公司则用麻袋把信件一装，随身带上开往外地的汽车或轮船后，便草草了事，没有安全而言。另外，没有专门的交通工具，他们在时间和速度上更是不能保证。沈阳的一家速递公司，揽收到同城快递19封之后，好送的给送了，拐弯抹角的地方却没有送，贴了一张8角钱的邮票扔到邮筒了事。非法速递公司是直线网络，无论什么地方的信函都揽收。一般，沈阳-大连、沈阳-北京、沈阳-哈尔滨等地能送到，涉及不到的地方如白城，则都放到邮局寄发。沈阳市皇姑区一位女士的亲属从新加坡邮寄过来护照，却迟迟没有消息。待她按照新加坡方面提供的地址找到那家速递公司，赫然发现那本护照还在速递公司，这时已耽误了10多天。

　　据了解，我省的一些单位和个人受利益驱动，自行与境内外的一些非邮政速递公司建立业务联系，擅自经营信函和其他具有信件性质物品的寄递业务。非法速递公司既没有生产经营场地、车辆、运递网络，又无营业执照，或超越范围经营，盗用邮政专用标志，利用邮政特快专递封套、业务单式收寄邮件，欺骗用户。这种行为不仅严重违反了国家邮政、工商行政管理等法律法规的规定，损害了用户利益，破坏了邮政通信的正常秩序，也会泄露政治、经济等国家秘密，严重危害国家的安全和利益。

　　对此，邮政局有关负责人指出，整顿速递市场已迫在眉睫，在此提醒用户提高自我保护意识，不要到不正规的非邮政企业办理速递业务。有关部门将齐抓共管，加大联合执法力度，对违规经营速递服务公司坚决予以取缔。(记者 赵艳新)

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