近日，记者到山西省一些地市采访，所到之处，群众普遍反映，山西社会秩序明显好于去年，其原因除今年开展“严打”整治斗争之外，与年初以来狠抓矛盾纠纷排查调处工作密不可分。截至目前，全省共排查出各类矛盾纠纷4433件，调处2744件，调处率为62％；大量矛盾纠纷被化解在了基层，有效地维护了社会稳定，促进了经济发展。

　　今年元月，该省的省市县三级共派出二万六千多名干部深入农村、工厂，采取“拉网式”、“地毯式”办法，进行矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷进行梳理，全部登记造册，建立台账。在摸清底数的基础上，他们采取有效措施，加大调处力度，在保证调处质量方面进行了深入扎实的工作。

　　层层实行责任制。对排查出的问题，省综治委根据难易程度，确定：省领导和省直领导直接抓229个重大矛盾纠纷，责任到人，挂牌督办；地市县按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分级负责，归口调处，层层分解。太原市明确各级“一把手”为第一责任人。该市清徐县实行定人、定案、定时限排处，要求村问题不出乡，乡问题不出县，企业问题不出行业。今年初，清徐县有79家焦化企业因污染被关停，八千多辆运输车停运，大量工人下岗，存在严重的矛盾纠纷隐患。县委、县政府组成79个“排处”工作队，深入乡村，包厂、包村、包运输户做工作，通过宣传环保政策和法律，耐心说服教育，帮助调产转产，使全县不仅未出现一起上访案件，而且治安和经济情况好于往年。

　　领导包案攻难点。对于一些影响本地社会稳定，由于积淀时间长、解决难度大的难案，实行了领导包案责任制。要求主要领导亲自出马，抓在手上，放在心上，包案调处。大新高速公路因修路征地，与沿线群众屡发纠纷，多次协调难以奏效，影响工程的进展。今年5月，朔州市委书记来玉龙包了此案。他先后3次带领有关部门人员深入工地现场和沿线乡村调查研究，与群众对话，拍板解决了许多实际问题，终于使长期难解的矛盾冰消雪化，工程得以顺利进展。

　　集中调处抓重点。对重点问题，全省普遍采取了集中时间、力量调处的办法。长治轴承厂是个有三千多名职工的老厂，由于经营困难，长期拖欠工人工资，存在着赴京、赴省集体上访的隐患。市委集中三名主要领导，到该厂蹲点，研究问题，制定解决方案，市委书记吕日周等领导带头每人捐款5000元，促使6市县区效益好的企业为该厂集资300万元，该厂自筹资金1000万元，将企业改制成职工控股的有限责任公司，进行“分块激活”，市政府又给予他们4项优惠政策，使该厂起死回生，健康发展，治安十分稳定。

　　严格奖惩保落实。省委、省政府和各地市县制定了“排调”工作制度，严格监督、奖惩。省委政法委、综治办领导，每人包抓两个地市，定期下去督查；另外还抽调骨干和副厅级老同志组成6个督查组，深入各地市督查，发现问题，严格奖惩。运城市对排调工作开展好、效果佳的四县市主要领导和分管领导给予浮动一级工资的奖励。长治市县两级综治办专门设立排调科，核定了编制，配备了专人，划拨了专项经费，对排调工作不力的5个县区“一把手”，进行了通报批评。

　　山西的排调工作之所以搞得好，用省委政法委书记杜玉林的话说：主要原因是省委把此项工作作为实践“三个代表”重要思想、维护稳定的大事来认识、来抓。省委领导亲自部署、动员、指挥；省委、省政府联合下发了《关于深入开展“排调”工作的实施意见》；各地市普遍成立了党政主要领导挂帅的领导组，措施有力，真抓实干，一抓到底。 (本报记者武建中 本报通讯员李曾贵)

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